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云南省临沧市财政局:主动作为 加快推进乡镇财

时间:2019-08-17 14:04 作者:采集侠 点击:

  近年来,随着全省统筹城乡发展和乡镇综合改革的深入推进,为更好地适应新形势、满足新需要、化解新矛盾,各地均在积极探索加快建立和完善县乡财政管理体制,解决乡镇财政困难,增强基层政府服务农村经济社会发展能力。在此过程中,为进一步理顺县乡财力分配关系,云南省临沧市加强乡镇财政能力建设,按照高质量可持续发展的要求,以释放乡镇改革活力、激发乡镇发展动力为目标,以理顺县区、乡镇财政事权与支出责任关系为抓手,积极调整完善县区与乡镇财政管理体制,取得了阶段性成果,为全省提供了可供借鉴的经验。

  一是高位推动,保障改革有力有序。为切实推进县乡财政管理体制改革,临沧市财政局在充分调研和广泛听取基层意见的基础上,报请临沧市委、市政府以两办名义出台了《临沧市加强乡镇财政建设和管理工作的实施意见》,明确了改革指导思想、改革主要内容和保障措施,要求各县区在2019年务必选择1-2个条件成熟的乡镇开展试点,2020年逐步实现全覆盖,有力有序地推进改革。

  二是主动作为,结合实际推进工作。临沧市将县乡财政体制改革作为全市2019年重点改革任务,抢先抓早,集中摸底,多次深入乡镇进行座谈调研,找准当前存在的矛盾和问题,提出针对性的措施建议,并将全市乡镇财政管理具体情况向市委、市政府领导进行专题汇报。同时,市财政局牵头组织县乡两级财政相关人员赴保山市龙陵县、施甸县等地开展实地考察学习,为加快推进县乡管理体制改革进一步奠定坚实基础。

  三是抓紧抓实,精心谋划改革步骤。临沧市财政局将县乡财政管理体制改革摆在全年深化财税体制改革工作的首位,由一把手主抓,研究制定工作方案、推进表和路线图,谋划改革推进步骤,逐级落实任务分工,基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室主动抓”的工作格局,做到了每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人负责,在牢牢把握改革节奏的基础上,有条不紊地推进改革实施。

  四是制度先行,确保改革有章可循。为推动改革做好制度保障,临沧市财政局制定印发了《临沧市乡镇财政所岗位分工(试行)》《临沧市乡镇财政所资金拨付管理办法(试行)》《临沧市乡镇财政所原始凭证规范化管理规定(试行)》《临沧市乡镇财政所对账制度(试行)》《临沧市乡镇财政所印鉴印章管理使用制度(试行)》《临沧市乡镇财政所公文管理制度(试行)》《临沧市财政专项扶贫资金乡级报账制实施办法(试行)》等7项乡镇财政所管理制度,严格规范乡镇财政业务流程,做到以制度管事、管人,确保改革规范推进。

  五是充分放权,乡镇财政自主管理。临沧市全面恢复乡镇一级预算,重新构建理顺县乡两级财政事权与支出责任关系,赋予乡镇财政合理自主权,充分调动乡镇当家理财的积极性和主动性,努力培植财源,不断壮大乡镇财力,进而更好地促进县域经济快速发展。